wrapper

ИОМДОА

ИОМДОА

Роль свободных экономических зон в торгово-кооперационных отношений Таджикистана и Узбекистана

  Центральная Азия в настоящее время переживает комплекс трансформаций в политической, экономической и общественно-духовной жизни. Фаза налаживания и перестраивания отношений между республиками ЦА уже пройдена, что подчеркивалась во многих встречах на высшем уровне, в научных и деловых кругах. Пограничная проблема, также отчасти между несколькими странами региона также нашла своё решение и они находятся в заключительном этапе решения данного вопроса. Осталось решить проблему демаркации и делимитации границ между Киргизией и её соседями Таджикистаном и Узбекистаном.
    Между Таджикистаном и Узбекистаномнамечена новая цель поднятия двустороннего товарооборота до 1 млрд долларов,притом, что на данный момент она составляет с учётом влиянии пандемии чуть больше 350 млн. дол. Достичь поставленную цель возможно только при принятии правильной стратегии взаимодействия в торговле.
    Республика Таджикистан взяла курс на ускоренную индустриализацию страны в качествеIV-ой стратегической цели в рамках НСР до 2030 года). За этот промежуток времени страна должна решить существующие проблемы и всесторонне соответствовать международным стандартам ведения бизнеса, стратегия требует большие перемены во всех сферах так как, все отрасли тем или иным образом связаны между собой. Итог преобразований приведёт к налоговым льготам, что поможет притоку инвестиций, качественного менеджмента,развитии инфраструктуры З частного сектора.
    История свободных экономических зон насчитывает уже несколько десятилетий. Киотская Конвенция о Свободных экономических зонах (СЭЗ) был подписан 18 мая 1973 году в Киото. Приоритетное значение при созданииСЭЗ  уделяется решении стратегических целей развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических, в частности [5,стр1].
    По видам хозяйственной деятельности особые экономические зоны мира делятся на 5 видов:
Торговая, промышленно-производственная, технико-внедренческая, Сервисная и комплексные зоны.
Одним из способов достижения поставленной цели является налаживание двусторонних контактов в развитии взаимодействии свободных экономических зон Республики Таджикистан и Узбекистана, так как, можно  наладить сотрудничество между этими организациями и на их базе предложить создания совместных предприятий или рынок сбыта.
Международные корпорации рассматривают СЭЗ как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль (норма прибыли в СЭЗ в среднем составляет 30-35%, а в азиатских зонах – более 40%). Сроки окупаемости капиталовложений в СЭЗ сокращаются в 2-3 раза [2.стр7].
Отсутствие социальной инфраструктуры в регионах Таджикистана является одним из основных факторов, препятствующих развитию производства на территории СЭЗ и привлечению инвестиций. Кроме того, для развития предпринимательства и комплексных банковских операций открытия филиалов и представительств банков, страховых компаний и консалтинговых центров, в том числе зарубежных на территории СЭЗ необходимы. Данный процесс существует в практике свободных экономических зон многих стран, в том числе Южной Кореи, Объединённых Арабских Эмиратов, Китая и Сингапура [8, стр8] в конечном итоге эти зоны превратятся в новые промышленные города [4,стр 6].
Мировая практика предполагает два варианта создания СЭЗ. Вариант «сверху» означает, что образование зоны происходит по инициативе центральных властей и в рамках государственной программы (как, например, в Южной Корее). Вариант «снизу», – создание СЭЗ в порядке рыночной самоорганизации (Доминиканская республика, Польша, Литва) [7,стр18].
Не остались в стороне в этом вопросе и постсоветские страны включая республик Таджикистан и Узбекистан. Для решения экономических проблем в сфере  были созданы свободные экономические зоны, которые освобождались от традиционно взимаемых налогов и пошлин.
В том числе и в Таджикистане для развития добывающей, производящей, международной торговли и занятости населения был принят Закон Республики Таджикистан «О свободных экономических зонах в Республике Таджикистан» и Положения о свободных экономических зонах в Республике Таджикистан [9].
На территории Таджикистана функционируют 4 действующих (Сугд, Ишкашим, Дангара, Пяндж) и 1 недавно зарегистрированный СЭЗ (Куляб). Наиболее успешным из них считается Свободная экономическая зона «Сугд» в 2009 году и расположенная в городе Худжанд. СЭЗ «Сугд» промышленно-инновационного типа с общей площадью земель в 320 га создана сроком на 25 лет, с правом на продления ещё на 25 лет.
Аренда земельного участка до 2021 года было 1 дол./ 1 кв.м в год, 10 000 дол./1 га в год а с февраля 2021 года цена сократилась до 0,5 долларов за 1 кв.м в год. Количество субъектов на территории СЭЗ «Сугд» на сегодняшний день насчитывает 31 субъектов с отечественным, так и зарубежным капиталом [9].
 Внедрение принципа – две системы в одной стране в развитии СЭЗ имеет важное значение для системы правового регулирования с отдельной правовой системой, базирующейся на законодательстве государств с более развитой юрисдикцией. Практика Казахстана показывает работоспособность этой системы.Указом Президента Республики Казахстан от 19 мая 2015 года «О создании международного финансового центра «Астана» (МФЦА)», в Астане создана территория, основанная на принципах английского права, с использованием льготных налоговых режимов и независимых финансовых судов.
На примере Узбекистана  можно ознакомиться  условиями, характерами, свободных экономических зон. СЭЗ-ы Узбекистана  функционировав в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» от 25 апреля 1996 года №220-I. Данное в Законе определение понятия СЭЗ в законе соответствует общепринятым нормам, а их виды – это классификация зон по поколениям развития.
В основу создания узбекских свободных экономических зон включаютмаркетинговые исследования и опросы по определению потребности создания СЭЗ в Навои корейскими экспертами.На сегодняшный день СЭЗ-ы Узбекистана образованы 21 свободных экономических зон по 6 направлениямв зависимости от их специализации:
    9 промышленных: («Навои», «Ангрен», «Джизак», «Ургут», «Гиждуван», «Коканд»,  «Хазарасп», «Наманган», «Сырдарья»;), 7 фармацевтических: («Нукус-фарм», «Зомин-фарм», «Косонсой-фарм», «Сырдарьё-фарм», «Бойсун-фарм», «Бустонлик-фарм», «Паркент-фарм»;), 2 сельско-хозяйственных: «Баликишлабчикарувчи», «Бухоро-агро», 1 туристических СТЗ: «Чарвак», 1 транспортно-логистических:  «Термез», 1 по производству спортинвентаря: «Спорт».
Существенная часть узбекской промышленности появилась в подобных вышеперечисленных свободных экономических зонах. Их срок деятельности длятся 30 лет с правом продления ещё на 30 лет и помимо  освобождения от уплаты таможенных платежей при импорте материалов и оборудования для организации собственного производства, существуют также преимущества освобождения от таможенных услуг при вывозе продукции и налоговых льгот зависит от размера инвестиций участников СЭЗ.
Сегодня более 90% от общего количества субъектов хозяйствования СЭЗ составляют малые предприниматели. Принимаемые в стране меры по расширению вклада и значимости этого сектора будут способствовать расширению поддержки, улучшению деловой среды, созданию надежных систем защиты прав и гарантий частной собственности и снижению налоговой нагрузки.
В результате неуклонного снижения налоговых ставок, расширения налоговой базы и либерализации налогового администрирования общая налоговая нагрузка на экономику снизилась более чем на 45% до 19,5%, а ставка единого налога снизилась, для малого бизнеса уменьшилась более чем на 3%. раз - от 15,2% до 5%.
Дороговизна качественных медикаментов и импорт некачественных лекарств также поступают на внутренние рынки, что из-за курсовой разницы валют ведет к удорожанию лекарств и медицинских препаратов для населения. Это стало причиной выделения земель и создания фармацевтического СЭЗ. 
Кроме того, началось активное реформирование сис­темы правового регулирования деятельности свободных экономических зон, в связи с чем был принят ряд новых подзаконных нормативно-правовых актов и внесены изменения в ранее действовавшие.
В целях стимулирования активности и создания условий для реализации инвестиционных проектов на территории СЭЗ, за каждой СЭЗ закреплен отдельный коммерческий банк, занимающийся вопросами обслуживания участников зоны и предоставлением им льготных кредитов.
Изменилась и система координации развития СЭЗ: в Республики Узбекистан если ранее Административные советы СЭЗ создавались для каждой СЭЗ в отдельности, и большую часть членов Административных советов составляли чиновники из центральных аппаратов органов государ­ственного управления, то теперь в каждом регионе создается Административный совет СЭЗ и малых промышленных зон (МПЗ) регион.ответственный за развитие всех СЭЗ и МПЗ на территории региона, в состав которого входят руководители региональных подразделений органов государственного управления, что значительно влияет на качество исполнения Административным советом своих функций.
Кроме того, для координации развития и деятельности СЭЗ в целом создан Республиканский совет по координации деятельности административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон. В 2017 году пятый этап в развитии свободных экономических зон в Узбекистане. Сферы создания СЭЗ были расширены и наряду с созданием индустриальных зон началось создание СЭЗ и в других секторах, таких как сфера услуг и сельскохозяй­ственное производство. Последним нововведением в развитии свободных экономических зон было создание курортно-рекреационной зоны Ташкентской области в свободной туристической зоны «Чарвак». Этот проект предусматривает строительство всех необходимых объектов инфраструктуры на сумму 17 млрд. сумов. В перспективе оказываемые услуги в сфере туризма могут достигнуть до $100 млн. Свободная аграрная зона было создано в Бухарской области «Бухоро-агро» и всё производимое в этой зоне направится на развития сельского хозяйства в первую очередь самого Узбекистана [10].
Узбекистан, накопив опыт использования режимов СЭЗ для экономического развития на трех успешных проектах, перешел к широкому использованию этого эффективного экономического инструмента в масштабах экономики страны. Причем спектр решаемых с его помощью проблем существенно расширяется – стимулирование развития экономически проблемных регионов, развитие высокотехнологичных экспорто-ориентированных производств, повышение конкурентоспособности отраслей экономики [11].
В целом, в настоящее время на территориях СЭЗ реализовано около 70 инвестиционных проектов на общую сумму $1,5 млрд., при этом свыше половины вложенных инвестиций – это средства прямых иностранных инвесторов. В результате создано около 5 тысяч рабочих мест. На стадии реализации находятся более 200 проектов общей стоимостью свыше $1,5 млрд. (в т.ч. свыше $400 млн. прямых иностранных инвестиций), что позволит создать еще около 22 тыс. рабочих мест [1,стр9].

Заключение

Сходства свободных экономических зон Таджикистана и Узбекистана заключается в том, что они создаются государством (Например в Узбекистане они создаются приказом Президента Республики, в Таджикистане тоже создаются решением главы государства и подотчётны минэкономике). В связи с этим нужно сторонам подумать о совместной деятельности свободных экономических зон. Интеграция в  торгово-экономическом, инвестиционном, энергетическом, транспортно-коммуникационном и культурно-гуманитарном направлениях, сферах сельского и водного хозяйства, туризма и других областях, представляет взаимный интерес.
Достигнутые  соглашения о возобновлении поставок природного газа из Узбекистана в Таджикистан и подписание  Контракта купли-продажи  газораспределительных компаний двух стран, в рамках государственного визита президента Узбекистана в Душанбе также способствует укреплению и расширению экономического сотрудничества  двух стран.
Например на сегодняшний день  на территории свободной экономической зоны «Сугд» зарегистрирован субъект ООО «Оханкор», компания которая принадлежит узбекским предпринимателям занимающиеся переработкой вторичного металла и производимые слитки обратно отправляются в Узбекистан.
В качестве основных направлений в дальнейшем интеграционном сотрудничестве эксперт перечислила сотрудничество в поддержке развития СЭЗ в двух странах.
Целью статьи было показать что частные секторы двух государств тем или иным способом активно взаимодействуют и в дальнейшем для комплексной торговой кооперации нужно на государственном уровне выделить определённые средства и направить их в важные производственные сектора [9].
Налаживания отношений в вышеупомянутых сферах можно только в результате выстравания кооперационных сотрудничеств на межгосударственном уровне. Огромный производственный потенциал обоих государств требует финансирования не за счёт частного сектора и её полного регулирования, а за счёт равного государственного вложения средств. Подобная деятельность может формировать дополнительные рабочие места и за счёт прибыли от производств государство может получить дивиденды для финансирвоания других отраслей.
В заключении к данной статье предлагается, использовав благоприятные отношения двух государств Таджикистана и Узбекистана в с фере торговли, экономики, промышленности и логистики что находится в приоритете у двух сторон:
  1. Разработать единые правовые нормы для сотрудничество свободных экономических зон.
  2. В силу близкого расположения к границе некоторых СЭЗ двух стран наладить организацию совместных предприятий на территории СЭЗ друг у друга и использовать в качестве склада южные СЭЗ-ы Таджикистана.
  3. В зависимости от развития сотрудничества между СЭЗ в перспективе предоставить им аналогичные налоговые преференции в обоих странах.
  4. Обсудить таможенные вопросы для ввоза и вывоза сырья и товаров.
Список использованной литературы
  1. «Бухоро-Агро»Информация о свободных экономических зонах» URL: https://invest.gov.uz/wp-content/uploads/2018/02/Spravka-po-SEZ.pdf(Дата доступа: 19.07.2018 г.).
  2. Денисова Яна Владимировна. Особые экономические зоны как фактор стимулирования развития региона. к.э.н. Казань, 2000 196 c. (стр 7.)
  3. Закон Республики Таджикистан о «Свободных Экономических Зонах» г. Душанбе 25 марта 2011 года № 700.
  4. Кравчук В.И. Свободные экономические зоны: теоретические подходы кформированию и развитию в XXI веке. 2015 г.
file:///C:/Users/User/Downloads/svobodnye-ekonomicheskie-zony-teoreticheskie-podhody-k-formirovaniyu-i-razvitiyu-v-xxi-veke.pdf
  1. Каримова М. Перспективы развития интеграционных отношений между Таджикистаном и Узбекистаном Конференция «Вклад Лидеров Узбекистана и Таджикистана в укреплении дружбы, добрососедства и доверия, открытие новой страницы узбекско-таджикского стратегического партнерства” г. Душанбе. 14-15 сентября 2020.
  2. Каримов Музафар Свободные экономические зоны Узбекистана- 10 лет развития.https://finance.uz/01.2019
  3. Кусакина И.И. Свободные экономические зоны как инструмент региональной политики 2017 г.
  4. Об актуальных проблемах развития свободных экономических зон в Республике Узбекистан: Ташент-2018г. Стр.8
  1. Официальный сайт Свободной экономической зоны “Сугд”. http://fezsughd.tj/
  2. Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.07.2018г. №ПП-3843 «О мерах по созданию свободной экономической зоны
  3. Специальные экономические зоны: ОАЭ, Сингапур, Малайзия, Грузия
 

Мамадазимов А
главный научный сотрудник
отдела юго-восточной Азии, к.п.н., дотсент
 
Гафуров Сомон
Магистрант 2-го курса
спец. «Международные отношение»
 ИИПСАЕ НАНТ

Муфассал ...

Абдулборӣ Атвон: Таҳримҳои Америка натавонист бар азм ва иродаи Теҳрон таъсир бигузорад

Абдулборӣ Атвон, таҳлилгари саршиноси ҷаҳони араб ва сардабири рӯзномаи "Раъй ал-йавм" аз кишварҳои арабӣ хост ба ҷойи режеми саҳюнистӣ бо Эрон муттаҳид шаванд ва аз ин кишвар ёд гирифта ва саноеъи низомӣ роҳандозӣ кунанд ва ба худкифоӣ бирасанд ва мушакҳо бисозанд ва артиш эҷод кунанд. Муфассал ...

Ба 30 солагии Истиқлолияти ҶТ бахшида мешавад

                                                 
Бозгардонии  фирориёни  иҷбории тоҷик ба Ватан – яке аз дастовардҳои муҳимми  даврони Истиқлолият. Муфассал ...
 
http://www.zoofirma.ru/