wrapper

Хабарҳо

Причины
возникновения Шанхайской организации
сотрудничества
 
15 июня 2020 года главы государств 29 стран мира, сопричастных ШОС, с численностью населения 3 миллиарда 140 миллионов человек, примут участие в Челябинском саммите Шанхайской организации сотрудничества.
Челябинский саммит - двадцатая по счёту встреча глав государств, а с учётом периода подготовительных работ в рамках “Шанхайской пятерки” участники саммита отметят двадцатипятилетнюю годовщину Шанхайской организации сотрудничества.
Для истории - это не большой срок, а для среднестатистической человеческой жизни это - треть богом наделенного периода, за который главы шести государств (Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана), несмотря на:
  • нестабильность в мире и множество локальных войн;
  • рост незаконного оборота наркотических средств и оружия;
  • распространение в мире новой ветки проявления терроризма, сепаратизма и экстремизма, подпитываемых некоторыми  странами запада;
  • использование санкций в отношении неугодных для запада стран, с целью создания на их территории экономического хаоса;
  • ультимативный выход отдельных стран мира из стратегически важных для мирового сообщества соглашений, связанных с климатом, членством в ВТО, размещением ракетам малой и средней дальности;
  • идеологический прессинг, раскручивание нового витка холодной войны,
 
проделав огромную работу, в 2001 году создали по своему масштабу крупнейшую в мире международную организацию.
Осознавая упущенные годы, главы государств - членов ШОС, с решением территориальных споров, опираясь на международные правовые основополагающие документы, поэтапно приступили к:
  • определению стратегических задач данной организации;
  • формированию структуры управления;
  • разработке и утверждению правовых и регламентирующих документов;
  • поиску полезных путей развертывания регионального экономического сотрудничества;
  • выработке единого подхода в борьбе с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом;
  • разработке норм международного права в борьбе с терроризмом;
  • эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурных областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды;
  • поддержанию мира, безопасности и стабильности в регионе;
  • продвижению к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка;
  • формированию Региональной антитеррористической структуры (РАТС);
  • проведению совместных антитеррористических учений;
  • борьбе с транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом оружия и наркотиков;
  • налаживанию контактов с ООН, АСЕАН, ОДКБ, ЕврАзЭС, АТЭС, ПРООН, ЭСКАТО;
  • углублению многопланового сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества;
  • продвижению идей много полярности мира;
  • углублению отношений добрососедства, дружбы и взаимодоверия между странами-членами организации;
  • к созданию межбанковских объединений, широкомасштабных деловых и узкопрофильных специализированных клубов;
  • созданию Делового совета ШОС;
  • расширению ШОС; разработке и утверждению положения о приёме в состав ШОС новых участников;
  • реализации, особо важных и стратегически значимых проектов;
  • расширению гуманитарного сотрудничества, сотрудничества в области образования и культуры;
  • диалогу и стремлению, путем мирных переговоров добиться мира и стабильности в Афганистане;
  • отработке и утверждению единого финансово-инвестиционного механизма и гарантий возвратности вложенных средств.
Не секрет, что по мере становления Шанхайской организации сотрудничества, было написано множество статей и монографий, в которых авторы, не раскрывая причин ее возникновения, в преобладающих случаях стремились осветить  положительные результаты отдельных значимых встреч глав государств и правительств стран - участниц данного форума.
Воспользовавшись этим, я, в целях раскрытия причин возникновения организации и значимости принятых решений глав государств ШОС, решил восполнить данную страницу и облегчить читателям познание данной международной организации.
В результате исследования установлено, что намерения о создании подобной организации, было заложено ещё в 60-х годах двадцатого столетия, которому, по множеству объективных и субъективных причин, не удалось осуществиться.
Классифицируя эти причины, я в ходе их изложения, вкратце намерен раскрыть положительные и отрицательные стороны и в конце данной книге дать свои соображения.
По моему видению, основными причинами возникновения и развития Шанхайской организации сотрудничества являлись:
  • распад СССР;
  • территориальные споры;
  • совпадение и пересечение интересов;
  • обострение межгосударственных отношений США и ряда европейских стран с Российской Федерацией и Китаем.
 

Территориальные споры
 
Если заглянуть в историю, то мы убедимся в том, что территориальные споры, затрагивающие сопредельные территории СССР и Китая, имеют четырёхсотлетнюю давность.
В те годы, из-за вхождения территории Монголии в состав Китайской империи а территории Средней Азии в состав Российской Империи, протяжённость границ между Россией и Китаем была велика.
Архивные данные подтверждают, что первый договор между Китаем и Россией, связанный с урегулированием приграничных вопросов, был подписан еще в середине XVII века. Спустя столетие, в 1850 году по всему периметру российско-китайской границы от верховья рек Аргунь, Амур и Уссури до Памирских гор была возобновлена приграничная торговля.[1]
Уместным было бы отметить, что в те годы, из-за суровости климата на Памире, данный регион остался не изученным и в дальнейшем, стал причиной  фокусировки всех недопониманий и разногласий держав.
После Октябрьской революции 25 июля 1919 года, Совет народных комиссаров РСФСР, ультимативно объявил китайскому народу и его правительству об отмене и уничтожении всех тайных договоров, заключённые ранее.
Данное ультимативное решение было закреплено подписанным 31 мая 1924 года “Соглашением об общих принципах урегулирования вопросов между Советским Союзом и Китайской Республикой”, в свете которого Стороны были обязаны созвать конференцию и отменить подписанные ранее конвенции, договора, протоколы, контракты и заменить их новыми.
Однако в связи с объективными и субъективными причинами в то время принятые решения не были исполненны.
Плюс ко всему, после подписания 21 августа 1937 года “Договора о ненападении” нерешённые вопросы были отложены.
После подписания “Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи” по просьбе китайского правительства в начале 1950 года СССР передал Китаю топографические карты с обозначением всей линии границ между двумя государствами.
В момент передачи с китайской стороны каких-либо замечаний по поводу линии проведения границ не последовало.
Однако во второй половине 1954 года руководство Коммунистической партии Китая, основываясь на международных нормах, упорно стало поднимать вопрос о решении территориальных споров.
Ссылаясь на исторические рукописи и составленные в те времена карты, китайское правительство исконно считает своей террито-рией отдельные участки земли вдоль границы СССР и Китая.
С ослаблением напряжённости в отношениях, начиная с 60-х годов двадцатого столетия, руководство СССР вступило с руководством Китая в переговоры по разрешению территориальных споров.
В течение 30 лет было проделана огромная работа. Однако по причине неожиданного распада СССР, достигнутый по данному вопросу консенсус, остался не решённым.
Воспользовавшись распадом СССР, экономической и политической слабостью образованных независимых государств, китайское руководство в 1992 году заново приступило к возобновлению переговоров.
К двухсторонним и многосторонним переговорам приступили одновременно.
Наряду с уполномоченными представителями Российской Федерации, за стол переговоров были приглашены уполномоченные представители Казахстана, Киргизии и Таджикистана.
Переговоры в новом формате длились более 4-х лет. Отрадно было бы отметить, что в 1996 году диалог между сторонами в ходе переговоров, одновременно с решением территориальных споров, дал возможность заново узнать друг друга, снять возникшую напряжённость и, по существу, сблизить граничащие между собой народы.
Появилась возможность прямых экономических связей и дальнейшего развития регионального сотрудничества.
 
Распад СССР
 
Распад Союза Советских Социалистических Республик по существу потряс мир, и на постсоветском пространстве стал причиной образования новых суверенных государств.
В середине восьмидесятых годов СССР - одно из мощнейших государств мира, - медленно стал рушиться.
Этому, в первую очередь, послужили проводимые М.С. Горбачевым масштабные попытки реформирования советской системы.
Политика гласности, свобода слова и печати, организация демократических выборов, внедрение необдуманной модели рыночной экономики привели к ослаблению центральной власти и в целом экономики страны.
В конце восьмидесятых годов медленно возрастало недовольство населения, на этой почве происходили межэтнические конфликты.
9 апреля 1989 года на фоне грузино-абхазского конфликта произошли Тбилисские события, 17 июня 1989 года, в городе Новый Узень Казахской ССР, в марте 1990 года в городе Ош и в мае 1990 года в Ферганской области Узбекской ССР произошли межэтнические столкновения, приведшие к большим человеческим жертвам.[2]
Если в январе 1990 года во время подобных межэтнических событий в Баку были введены советские войска, то в феврале 1990 года в городе Душанбе произошли беспорядки на межнациональной почве, которые впоследствии привели к гражданской войне.
27 мая 1990 года по аналогичной причине произошло вооруженное столкновение армянских вооруженных отрядов с внутренними войсками.
В январе 1991 года произошли события в Вильнюсе и Риге, сопровождающиеся применением военной силы.
Все это свидетельствовало об ослаблении роли центральной власти в политической и экономической жизни страны.
Негласный конфликт между центром и отдельными союзными республиками создавал почву для принятия законов, противоречащих Конституции Союза Советских Социалистических Республик, и стал ключевым фактором, приведшим к распаду СССР.
Все это в совокупности и привело к так называемому “параду суверенитетов”.
До совершения августовских событий о своей независимости объявил: Эстония (16.11.1988 г.), Литва (26.05.1989 г.), Латвия (28.07.1989 г.) и Грузия (26.05.1990 г.).
В девяностые годы “парад суверенитетов” стал принимать массовый характер.
О своей независимости 12 июня 1990 года объявила Российская Федерация, 16 июля 1990 года - Украинская ССР, 20 июня 1990 года - Узбекская ССР, 23 июня 1990 года - Молдавская ССР, 27 июля 1990 года - Белорусская ССР, 22 августа 1990 года - Туркменская ССР, 24 августа 1990 года - Таджикская ССР, 25 октября 1990 года - Киргизская ССР и 25 октября 1990 года - Казахская ССР.
8 декабря 1991 года главы трёх республик - учредителей Союза ССР (РСФСР, Украины, Белоруссии), оценивая реальное положение дел в стране, подписали Беловежское Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, как межгосударственной организации.
С подписанием 8 декабря 1991 года главами трёх стран (РСФСР, Украины, Белоруссии) Соглашения о создании Содружества Независимых Государств на постсоветском пространстве  действительно была заложена основа демократическим преобразованиям.
Соглашение, состоявшее из преамбулы и 14 статей, своим содержанием по существу окончательно решило судьбу СССР.[3]
Согласно статье 2 данного соглашения, Союз Советских Социалистических Республик прекратил своё существование, как субъект международного права и геополитической реальности.
Однако главы трех стран, исходя из исторической общности многонациональных народов великой державы и стремления отдельных республик к демократическому преобразованию, в рамках данного Соглашения, согласились:
  • развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения, достигнутого ими государственного суверенитета;
  • гарантировать своим гражданам, независимо от их национальных или иных различий, равные права и свободы;
  • гарантировать гражданам других стран, а также лицам без гражданства, проживающим на их территориях, независимо от их национальной и религиозной принадлежности, права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами;
  • развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли и в гуманитарных сферах;
  • содействовать широкому информационному обмену, добросовестному и неукоснительному соблюдению взаимных обязательств;
  • признавать и уважать территориальную целостность друг друга и неприкосновенность границ;
  • уважать стремление друг друга к достижению статуса безядерной зоны и нейтрального государства;
  • сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием;
  • гарантировать условия размещения, функционирования стратегических и вооруженных сил;
  • координировать внешнеполитическую деятельность;
  • организовывать сотрудничество в области таможенной политики, транспорта и связи, охраны окружающей среды, вопросы миграционной политики и борьбы с организованной преступностью;
  • координировать свои усилия по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы;
  • решать возникшие споры и разногласия путем переговоров на уровне глав Правительств и глав Государств;
  • гарантировать выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР;
  • поддерживать право на самоопределение;
  • соблюдать принцип равноправия и невмешательства во внутренние дела;
  • исключить силовые приёмы, экономическое или любое другое давление;
  • соблюдать принципы Устава ООН, Хельсинкского акта и других соглашений по сотрудничеству в Европе.
Важность данного соглашения заключается в том, что в нем было предусмотрено добровольное присоединение государств, членов бывшего Советского Союза или иных государств, разделяющих цели и принципы данного Соглашения.
9 декабря 1991 года, после публикации соглашения, его содержание стало полнейшей неожиданностью для руководителей коммунистических партий преобладающего числа республик.
Без раздоров, войн и кровопролития достижение независимости было в интересах всех республик, в особенности в интересах руководства Украины, и, в частности, Белоруссии, которые восприняли данное решение как божий дар.
Если с течением подобных исторических обстоятельств некоторые страны были воодушевлены, то преобладающее число республик, экономика которых зависела от экономики славянских республик, не желала и не хотела такого исхода и внезапного распада Советского Союза.
Дело в том, что союзные республики более полвека объединяла единая экономическая система, комплексная система обороны, обеспечения безопасности внешних границ, единая транспортная и электрическая системы, наука и централизованное управление экономикой.
В противовес нежеланию распада, 10 декабря 1991года Верховный Совет Белоруссии и Верховный Совет Украины и 12 декабря 1991 года, Верховный Совет Российской Федерации на внеочередной сессии ратифицировали Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств, подписанное 8 декабря 1991 года, тем самым, заявив мировому сообществу об его образовании.
Однако это обстоятельство явно предвещало разрыв экономических связей и централизованного планирования.
Объективная реальность распада СССР принудила руководство постсоветских республик самостоятельно заняться определением внутренней и внешней политики своих стран.
Принимаемые решения без факторов экономического обоснования и привязки промышленных предприятий к сырьевым и энергетическим ресурсам, привели к простаиванию десятков тысяч промышленных предприятий и росту безработицы.
Падение курса рубля, отсутствие собственной валюты и золотовалютных резервов в новообразовавшихся республиках, привели к разрыву экономических связей постсоветских республик.
В целях предотвращения сложившегося стечения обстоятельств, руководители вновь образовавшихся среднеазиатских государств пришли к единому мнению о незамедлительном возобновлении экономических связей в рамках Содружества Независимых Государств и налаживания прямых связей с соседним Китаем.
Принятые решения о незамедлительном восстановлении ранее действующих на постсоветском пространстве экономических связей, в то время, было мудрейшем решением руководителей членов-государств СНГ и республик постсоветского пространства.
13 декабря 1991 года последние события на постсоветском пространстве вынудили руководителей пяти среднеазиатских республик в экстренном порядке собраться в Ашхабаде.
После длительного обсуждения реального положения дел, руководители Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в единогласно принятом обращении, изъявили желание войти в состав СНГ в качестве учредителей.
Для принятия окончательного решения руководители 11 постсоветских республик - Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины, по приглашению Н.А.Назарбаева, 21 декабря 1991 года, собрались в городе Алма-Аты. Участники данного форума приняли совместную Декларацию, где излагались цель и основные принципы СНГ.
В данном документе закреплялось положение о том, что впредь взаимодействие участников осуществляется на основе принципа равноправия, через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.
Руководители государств участников Алма-атинского форума, в целях сохранения военной структуры, сформировавшейся в годы советской власти, решили сохранить объединенное командование военно-стратегическими силами, и единый контроль над ядерным оружием возложили на Российскую Федерацию.
Государства - участники Алма-атинского форума, проинформировали мировое сообщество о своем стремлении к достижению статуса безъядерных и нейтральных государств, самостоятельно осуществляющих выход в мировое сообщество.
Одновременно с Декларацией, участники Алма-атинского форума подписали первый Протокол, связанный с Соглашением об образовании СНГ.
Хотелось бы подчеркнуть, что Алма-атинская встреча вошла в новейшую историю как форум, который своим решением:
  • узаконил процесс распада СССР;
  • завершил процесс преобразования постсоветских республик в независимые государства;
  • способствовал их признанию международными организациями и большинством стран мира;
  • предоставил возможность использования интеграционных процессов для объединения постсоветских республик в обновлённой форме.
С принятием Алма-атинской Декларации, Республика Таджикистан, Республика Казахстан, Республика Киргизия, Республика Узбекистан, Республика Армения, Республика Туркмения вошли в состав СНГ.
Чуть позже к ним примкнули Молдавия, Грузия и Азербайджан.
Уместным было бы отметить, что в ходе переговоров по вхождению в Содружество Независимых Государств, руководители стран-участниц данной международной организации впервые обрели навыки и опыт вхождения в подобные организации и умело стали применять их в определении своего места в ходе создания Шанхайской организации сотрудничества.
 
Совпадения интересов
 
В начале XXI века Китайская Народная Республика, достигнув небывалого роста экономики и военной мощи, приступила к экспорту капитала и, в целях обеспечения нужд собственного производства, стала финансировать комплекс работ, связанных с разведкой, добычей и вывозом энергетических ресурсов со всех континентов мира.
В поле зрения китайских предпринимателей попадала и недвижимость.
Китай стал скупать морские порты, корабли, промышленные предприятия, заводы и фабрики, гостиничные комплексы и развлекательные центры в столицах и крупных припортовых городах.
Плюс ко всему, Китай в начале XXI-века, приступил к товарной экспансии.
В свете данной программы за короткий промежуток времени рынки преобладающих стран мира были забиты товарами производства Поднебесной.  
Товарное предложение в сотни раз опережало спрос населения и из-за неконкурентоспособности товаров, производимых во многих странах мира, поневоле сворачивалось их производство.
Исключением были приграничные с Китаем страны.
Похолодание в отношениях, возникшее в шестидесятые годы между СССР и КНР, не давало возможности политического и экономического сближения. С учетом повышенного интереса Китая к сырьевым и энергетическим ресурсам России и вновь образованных на огромной территории Средней Азии государств, с численностью более 212 миллионов человек,[4] Китай, после решения приграничных территориальных споров, предложил в рамках совместно создаваемой организации, приступить к возобновлению исконно сложившихся торгово - экономических связей.
В те годы, к данному предложению, с учётом объективных и субъективных причин (развала СССР, разрыва экономических рычагов, образование новых границ и таможенных преград, обесценивания рубля, отсутствия у вновь образованных стран расчётной международной валюты, оторванности от сырьевых ресурсов, закрытия промышленных предприятий, роста численности безработных), были готовы и Россия и среднеазиатские страны.
Сближение с Китаем в те годы сулило большие надежды на восстановление простаивающего производства и трудоустройство населения.
Оценивая положительные стороны создаваемой Шанхайской организации сотрудничества, главы Российской Федерации и вновь образованных государств (Казахстан, Киргизия Таджикистан) приступили к решению имеющихся между ними проблем и отработке механизма сближения с Китаем, с надеждой, на:
  • смягчение, в вопросах решения территориальных споров;
  • получения льготных кредитов;
  • привлечение инвестиций с целью оживления простаивающих промышленных предприятий;
  • получение доступа к огромным китайским рынкам сбыта сырья, полуфабрикатов, металла, леса, нефтепродуктов, природного и сжиженного газа, металлических труб и тяжелой техники, хлопкового волокна, кокона и шерсти;
  • строительство автомобильных и железнодорожных дорог и мостов, силами китайских специалистов;
  • закупку товаров народного потребления, технологических линий, сырья и вспомогательных материалов;
  • освоение новых земель и природных ресурсов;
  • обеспечение безопасности границ;
  • укрепление дружбы и братства между народами;
  • совместное сотрудничество в борьбе против терроризма, сепаратизма и экстремизма;
  • обеспечение совместной безопасности территории стран содружества.
Однако достичь этих целей было нелегко. Возникал законный вопрос, какой ценой и взамен каких уступок?
Дело заключалось в том, что все вновь обретенные независимость страны, в первые годы прошли подобное сближение с международными финансовыми органами и, с помощью якобы льготных кредитов, собственноручно развалили страну.
Всемирно признанные международные организации, такие как - Европейское сообщество, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Европейский банк развития и реконструкции, Фонд Сороса, предлагающие свой услуги в виде льготных кредитов взамен множества условий и уступок (таких как - претворение в жизнь принципов демократии, свободы слова, свобода печати, разгосударствление собственности и тотальная приватизация), способствовали полнейшему развалу промышленных предприятий и в целом экономики сблизившихся с ними стран.
Об этом, на высоком уровне, были осведомлены руководители Китайской Народной Республики и, с учётом предстоящих перспективных планов, должны были учесть горький опыт соседствующих стран и настроить себя на здоровое и бескомпромиссное сотрудничество.
Следовательно, с учётом повышенного интереса Китая к сырьевым ресурсам Российской Федерации и стран среднеазиатского региона с одной стороны и реальных финансовых возможностей Китая, нацеленного на инвестирование добычи и вывоза сырья и материалов, с другой стороны, главы государств Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Киргизии, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, в те годы, приветствовав подобный ход событий, были готовы к серьезному совместному сотрудничеству.
Совпадение взаимных интересов стало поводом для переименования в 2001 году “Шанхайской пятерки” в международную организацию, далее именуемую Шанхайской организацией сотрудничества.
С первого (14.06.2001 г.) саммита глав государств - членов ШОС по восемнадцатый (09.06.2018г) совпадение интересов проявлялось в:
  • едином понимании целей создания и укрепления Шанхайской организации сотрудничества;
-              повышении её роли и авторитета в мировом масштабе;-              устойчивом экономическом развитии, укреплении мира и стабильности в регионе;-              поощрении различных форм межрегиональной и приграничной торговли;
  • возобновлении двухсторонних и многосторонних отношений;
  • улучшении инвестиционного климата;
  • борьбе с международным терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом оружия и наркотиков;
  • расширении ШОС за счёт вступления новых государств;
  • сотрудничестве с ООН и другими международными организациями;
  • создании дееспособного органа управления Региональной антитеррористической структуры;
  • проведении совместных антитеррористических учений;
  • сотрудничестве в области науки и образования;
  • сотрудничестве в области культуры, молодежных связей и здравоохранения;
  • расширении гуманитарного сотрудничества;
  • создании банка и разработке кредитно финансовой системы;
  • проработке механизма без военного вмешательства стабилизации положения в Афганистане.
Сотрудничество с соседствующим Китаем на современном этапе только из-за логистического соображения, было выгодно как Китаю, так и нам, экспортерам сырья и готовой продукции.
Китайская сторона, так же рассчитывала на:
  • новое мышление и взаимно выгодное экономическое сотрудничество;
  • осознание политики китайского народа, направленной на добрососедские отношения, на невмешательство во внешнюю и внутреннюю политику соседних стран;
  • обеспечение безопасности границ;
  • свободный доступ к сырьевым ресурсам стран участниц и получение разрешительных документов государственных органов для их освоения, переработки, вывоза и справедливого распределения прибыли;
  • сбыт товаров народного потребления, техники, технологических линий, оборудования;
  • создание совместных предприятий.
Кроме вышеназванных интересов, Российскую Федерацию, с одной стороны и Китайскую Народную Республику с другой, сближала жесткая политика администрации и сената США, предпринимаемая в последние годы, экономическая блокада и санкционная война. 
Страны-участницы ШОС одновременно с формированием структуры управления и рабочих органов Шанхайской организации сотрудничества, оценивая:
  • негативно складывающие отношения США и Европейских стран по отношению к России, Белоруссии и Китаю;
  • ужесточение мер экономического воздействия к физическим и юридическим лицам;
  • блокирование счетов, незаконный арест олигархов - выходцев из постсоветских стран и КНР;
  • блокирование строительства трансмагистральных проектов и т.д.,
способствовали тому, что их главы в многостороннем и двухстороннем формате встреч, вели интенсивный диалог по созданию дееспособной, могущественной международной организации.
 
Расхождение интересов
 
Любая монета имеет обратную сторону. Соответственно в обсуждаемом нами вопросе, наряду со схождением интересов участниц международной организации, местами просвечивает и расхождение их интересов.
В опубликованных в последние годы материалах, эксперты, отмечая эти расхождения, видят в них оттенки, как политических, так и экономических противоречий интересов, как основных игроков (России и Китая), так и остальных стран - членов ШОС.
Для ясности раскроем некоторые из этих противоречий.
Китай, исходя из политических соображений своей страны, выдвигает на первый план экономическую стратегию.
  1. По их видению, в ближайшей перспективе экономические вопросы в деятельности данной организации, должны сыграть главенствующую роль.
В данном контексте Китай рассматривает страны-участницы ШОС, как огромный рынок сбыта товаров, техники и технологий собственного производства, а также ближайший источник сырья и дешевых энергетических ресурсов.
1а. Россия, исходя из политических соображений своей страны,  опасается экономической стратегии Китая и ближайшем будущем видит установление экономической гегемонии Китая на постсоветском пространстве и, особенно, в среднеазиатском регионе.
  1. Китай в углубление сотрудничества со среднеазиатскими республиками, прежде всего, видит обеспечение безопасности собственных границ от проникновения на его территорию террористических групп движения «Восточный Туркестан». Китайское правительство хорошо осведомлено том, что в центральноазиатском регионе проживают более 300 тысяч уйгуров, имеющих в Казахстане и Киргизстане свою партию именуемую «Уйгурстан», поддерживающую контакты с европейскими и американскими организациями «Восточного Туркестана».
2а. Россия, также в сохранении мира в данном регионе видит безопасность южных рубежей своей страны, а с приходом к власти Путина российское правительство в ближайшей перспективе, намерено превратить страны данного региона в безопасную линию обороны. В «Концепции внешней политики Российской Федерации» от 2000-го года указано, что Россия берет «курс на развитие добрососедских отношений и отношений стратегического партнерства со всеми странами СНГ.[5] Для этого Россия заново стала восстанавливать и укреплять свое влияние в Центрально-азиатском регионе. В области экономики Россия стремится к укреплению сотрудничества со странами Центральной Азии и интеграции с СНГ, а также к укреплению своего влияния в регионе и формированию экономической зоны, управляемой Россией.
Для этого в октябре 2005 года главы России, Казахстана, Киргизстана и Белоруссии единогласно решили объединить организацию центральноазиатского сотрудничества с Евразийским экономическим сообществом, что повлекло расширение сфер сотрудничества и территории влияния, способствовало укреплению интеграции СНГ, а также способствовало повышению влияния России во всех странах бывшего СССР.
Последние годы серьезные перемены взглядов наблюдаются и по отношении к Киргизии. Только в мартовский 2019 года официальный визит Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича в Бишкеке, было подписано более 53 соглашений на общую сумму 6,5 миллиарда долларов США, что и является подтверждением сказанного.
Россия по отношению к международному терроризму и экстремизму имеет свою четкую концепцию.
Призывая к безжалостной борьбе с терроризмом и экстремизмом, Россия одновременно жестко контролирует недопущения перегибов в данном вопросе.
Владимир Владимирович, хорошо зная обычаи и традиции народов Средней Азии, в реалии настаивает с пониманием относиться к данному вопросу.
В сфере безопасности Россия уделяла пристальное внимание развитию военного сотрудничества со странами Центральной Азии, постепенно повышая роль Организации договора о коллективной безопасности.
  1. Китай, настаивает:
    1. на создании единого интеграционного пространства в рамках ШОС уже в ближайшем будущем (2020 году);
    2. на снятии торговых барьеров между странами - членами ШОС, и в них видит благоприятные условия для резкого увеличения объёма поставок китайских товаров, экспорта оборудования и технологии, и в ближайшем будущем, привязке промышленных предприятий стран Центральной Азии, к своим программам.
3а. Россия, опасаясь широкомасштабной экономической экспансии Китая, взамен предложения Пекина о создании единого интеграционного пространства в рамках ШОС, предлагает экономическую интеграцию, осуществлять поэтапно, в рамках отдельных субрегиональных интеграционных проектов.
  1. Китай в отличие от России и стран Центральной Азии, в связи с решением у себя на родине уйгурской (террористической) проблемы, не заинтересован в участии в антитеррористических программах стран-участниц ШОС, однако, финансируя антитеррористические мероприятия, надеется на ликвидацию всяческих террористических проявлений в Средней Азии силами стран участниц ШОС.
4а. Россия в содружестве с Турцией, Ираном и США, испытав на себе все тяготы войны с реально действующими силами “Исламского     Государства” официально заявляет, что борьба со злом двадцать первого века, возможна только в единой консолидации сил.
  1. Россия стремится к более тесной интеграции на основе делегирования части прав суверенитета государств-участниц ШОС наднациональными органами (ОДКБ, ЕврАзЭС).
5а. Китай ранее официально заявлял о своем намерении не делить суверенитет ни с кем (уступки Тайваню считает исключением, которое сделано с целью подписания соглашения с США о невмешательстве во внутренние дела Китая). Однако в ходе встреч глав государств в Астане (08.06.2017 г.) и в Циндао (09.06.2019 г.) руководство Китая, видя перспективность предложения Путина В.В., согласилось в рамках концепции Китая “Один пояс - один путь“, приступить к диалогу о вхождении в Евразийское сообщество.
  1. Взгляды расходятся и по вопросам участия России в политике и экономике стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
На ежегодных встречах глав государств ШОС и двусторонних контактах на высшем уровне, Россия с одной страны и Китай с другой стремились “демонстрировать своё стремление к взаимодействию в ряде ключевых сфер политике и экономике АТР и за его пределами”.
По мнению российского исследователя А. Ю. Баранова, «американские эксперты уповают на то, что Пекин, идя на контакт с Россией, в первую очередь стремится разыграть в своих целях „российскую карту“, но не заинтересован в расширении российского политического влияния в АТР.
По-моему, обдуманное решение данного вопроса было бы выгодно обеим державам.
6а. Принимая во внимание цели Китая, Россия должна согласиться с предложением китайского правительства о налаживании сотрудничества со странами АТР, как со своим потенциальным партнером, через призму использования экономических и политических рычагов и влияния Китая в данном регионе.
Достигнув данного компромисса, Россия может поставить вопрос о налаживании любых контактов со странами центральноазиатских республик, через призму использования экономических и политических рычагов и влияние России в данном регионе
Найденный компромисс снял бы китайское опасение усиливающего влияния России в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и, с другой стороны, опасение России усиливающегося влияния Китая в центральноазиатском регионе.
  1. Расхождение интересов между Китаем и Россией проявляется и в вопросе взаимоотношений с Америкой.
В данном контексте Китай хочет сохранить существующие отношения с США и в их ракурсе не намерен сокращать  достигнутого объёма товарооборота, а Российская Федерация в  свою очередь опасается потерять огромный европейский рынок сбыта нефти и газа, тогда, как и США и Европа намерены потопить российско-китайскую лодку.
В последние годы расхождение интересов между Россией и США, с одной стороны и Китая и США с другой стороны, и в данном ракурсе сближение России с Китаем, вызывает озабоченность всего мирового сообщества.
Что касается расхождения интересов между Россией и США, то оно имеет довольно глубокие корни.
После  Второй мировой войны отношения с США ухудшались из года в год и, со временем, переросли в “холодную войну”.
Данная стратегия способствовало полному развалу СССР. Однако с приходом к власти ельцинской команды апробированная стратегия стала применяться и к правопреемнику СССР - Российской Федерации.
В девяностые годы, пользуясь развалом СССР, была определена стратегия оттеснения среднеазиатских республик от прямого влияния России.
В рамках данной стратегии Туркменская Республика и Республика Узбекистан, приняв курс нейтрального государства, самостоятельно стали определять свою стратегию.
Охлаждение отношений между Москвой и Вашингтоном стало усиливаться и благодаря противодействию двух держав:
  • начало интервенции НАТО в Боснии (1999 г.);
  • выход США из Договора по ПРО (2002 г.);
  • вторжение в Ирак. Резкая критика России, Германии и Франции вторжения войск США в Ирак (2003 г.);
  • участие России в группе “Пять плюс один”, связанной с ядерной программой Ирана (2006 г.);
  • обострение вопроса, связанного с энергобезопасностью (2007 г.);
  • ситуация в Палестине (2011 г.). (Путин сравнил военную операцию Запада в Ливии с крестовым походом);
  • развертывание системы противоракетной обороны США (2007 г.);
  • миротворческая миссия России в Южной Осетии (2008 г.);
  • расширение НАТО на Восток. В НАТО были приняты:
А. Венгрия, Польша, Чехия .(1999 г.);
Б. Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония (2004г.);
В. Албания, Хорватия (2009 г.);
Г. Черногория (2017г.);
  • принятие закона “Магнитского” и закона “Димы Яковлева” (2013г);
  • присоединение Крыма к Российской Федерации (2014 г.);
  • конфронтация с Украиной (2014 г.);
  • скопление войск НАТО вдоль российских границ (2015 г.);
  • сирийский кризис (2014г);
  • дело Скрипаля (2017 г.);
  • дипломатическая война (2018г);
  • инцидент в Керченском проливе (2018 г.);
  • политический кризис в Венесуэле (2019 г.);
  • поддержка и партнерские отношения с Ираном;
  • продажа сверхсовременных ракет Индии и Турции;
  • предположение о вмешательстве в предвыборную избирательную компанию США.
В совокупности США, объявив ядерную державу “страной изгоем”, приступили к открытой конфронтации с Россией.
Данная конфронтация в 2017-2019 году усилилась из-за закулисных войн за Европейский рынок сбыта энергетических ресурсов.
Новый виток “холодной войны” проявлялся во всем:
  • закрытии консульских учреждений;
  • депортации дипломатических работников;
  • блокировании валютных счетов российских предприятий и граждан;
  • применении санкций и ограничительных мер; под давлением США, приостановленны торговые связи России с Европейскими странами;
  • блокировании строительства трансмагистральных линий газопроводов;
  • финансовой и военной помощи Киеву;
  • строительстве военных баз вдоль границ Российской Федерации, стягивание до зубов вооруженных войск НАТО.
Правительство Российской Федерации, несмотря на подобные жесткие действия Америки и поддакивающих ей союзников, стремилось не идти на жесткую конфронтацию и из-за соображения солидарности к европейскому народу, не прекращало поставку нефти и природного газа в Европу.
За два последних десятилетия вышеназванное противоборство в целом привело к тому, что в 2019 году страны открытым текстом перешли к взаимным угрозам.
7а. Подобная конфронтация прослеживалось и в отношениях Китая с Соединенными Штатами Америки.
Американцев всерьез раздражали довольно высокие темпы роста валового внутреннего продукта в Китае и его политика последних лет, связанная с нарастанием китайского влияния в Азиатско-тихоокеанском регионе, намерение  силового возврата Тайваня, геополитическое величие Китая, его военные и космические успехи,  разработка совместной китайско-российской стратегии развития ШОС, сводящей на нет планы США, связанные с перекрытием каналов поступления основного источника пополнения бюджета Российской Федерации в счёт продажи нефти и природного газа.
В целях усмирения Китая,  Америка в 2018 году стала применять жесткие меры, далее вошедшие в китайско-американские отношения, под названием “торговые войны”.
США приступили к введению повышенных ввозных таможенных пошлин по отношению всех, ввозимых в Америку, китайских товаров, что привело к уменьшению объёма экспорта китайских товаров, в эту страну.
В начале 2018 года “торговые войны” начались с повышением тарифов на взаимно ввозимую продукцию, на общую сумму 34 миллиарда долларов США.
Введение ограничительных мер на ввоз в США товаров на сумму более чем на два триллиона долларов США, дало о себе знать и в Китае, на что и рассчитывали США.
24 сентября 2018 году, США ввели 10-процентные пошлины на китайские товары, на сумму, превышающую 200 миллиардов долларов США в год. В случае если Китай не пойдет на уступки, то с 1-го января 2019 года тариф должен возрасти до 25% от общей суммы экспорта китайских товаров в США. Призыв китайской стороны о проведении переговоров по различным предлогам, отклонялся.
Однако в ходе встречи председателя КНР Си Цзиньпина с президентом США Дональдом Трампом стороны договорились об отсрочке на 90 дней и заморозке введения 25-процентной пошлины.
Плюс ко всему, американо-китайские отношения обострились из-за участия войск Китая в военном параде в городе Москве, посвященном  дню победы, достигнутой ценой жизней  27 миллионов советских и 36 миллионов китайских граждан - жертв Второй мировой войны. Также данную ситуацию усугубило проведение совместных китайско-российских морских учений в районе Тихоокеанского шельфа.
Запад посчитал подобное военное сближение началом создания военно-политического союза, направленное на противостояние США и НАТО.
По мнению издания “The Hill”, запад недооценивает перспективность отношений двух стран, а Россия и Китай, несмотря на противоречия, могут объединиться для достижения общей цели - свержения гегемонии США
Однако подобное стечение обстоятельств было на руку Китаю и создавало почву для сближения Китая с Россией и Среднеазиатскими республиками.
29 марта 2019 года в ходе встречи официальной делегации Соединенных Штатов Америки с представителями Китая в Пекине, стороны, благодаря высокой дипломатии Китая, достигли прогресса и согласились закупить у США, товаров на сумму более 1,2 триллиона долларов США. Не секрет, что на фоне обострения российско-американских и китайско-американских отношений возросла роль и значимость Шанхайской организации сотрудничества, как для России, так и для Китайской Народной Республики.
Растущая экономическая мощь КНР привела к активизации политики не только на ключевом для Пекина восточноазиатском направлении, но и в Центральной Азии.         
В рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) все сильнее проявляется стремление Китайской Народной Республики к лидерству.
Для достижения своих целей КНР предпринимает следующие шаги:
  • укрепляет торговые отношения с государствами Центральной Азии (ЦА), предоставляя им миллиардные кредиты;
  • прилагает активные усилия для дальнейшего закрепления на нефтегазовых месторождениях ЦА;
  • умело использует ШОС в борьбе с сепаратизмом в СУАР;- активно препятствует распространению в ЦА влияния США;
  • осуществляет образовательные программы для молодежи Центрально-азиатских стран.
Продолжая укреплять свои позиции в регионе и ШОС, Китай пытается закрепить за собой статус неформального лидера организации.
Однако, несмотря на активность Китая, Россия, преследующая в регионе свои национальные интересы, обусловленные исторически сложившимися тесными связями со странами ЦА, имеет все шансы существенно усилить свое влияние в ШОС.
Это было продиктовано в значительной мере необходимостью поисков новых экономических возможностей для дополнительного ресурсного обеспечения народного хозяйства, поисков новых рынков сбыта и т.д.
После создания ШОС, по мнению большинства исследователей, был достигнут негласный консенсус об определенном разделении ответственности в регионе Центральной Азии:
  • за Россией - обеспечение безопасности, в том числе через структуры ОДКБ;
  • за Китаем - экономическая составляющая.
Предполагаемое «распределение ролей» в организации между двумя супердержавами, в целом приветствовалась и центральноазиатскими государствами, обеспечивая им широкое поле для экономических интересов.
Помимо основополагающих держав, расхождение интересов наблюдается:
  • в вопросе приёма Ирана и Афганистана в членство ШОС;
  • в механизме решения Афганского вопроса;
  • в Индийско-Пакистанских отношениях;
  • в Ирано-Израильских отношениях;
  • в Киргизско-Китайских отношениях;
  • в Китайско-Вьетнамских отношениях;
  • в вопросе членства в Евразийском сообществе.
Отрадно, что мартовский военный инцидент между новыми членами Шанхайской организации сотрудничества, ядерными державами - Индией и Пакистаном, благодаря оперативным усилиям Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича и Председателя Китайской Народной Республикой Си Цзиньпина, был предотвращен. После решения проблем индийско-пакистанских отношений в июне 2019 года мировое сообщество всерьез было взбудоражено обострившимися отношениями между США и Ираном, что реальном могло привести к началу третьей мировой войны.
Примечательно и то, что большинство вышеперечисленных нами расхождений интересов решаемы. Однако некоторые расхождения являются потенциально скрытыми и довольно опасными.
Своевременно не выявив и не решив потенциально скрытые расхождения, можно придти к серьезным последствиям и распаду организации.
Хотелось бы отметить, что среди всех стран-участников ШОС,  прослеживается главенствующая роль Китая и России.
Однако внешняя политика, геополитические интересы, видение ситуации на международной и региональной арене у Китая и России имеют свои специфические особенности и различия, обусловленные историческими, культурными, географическими факторами, уровнем экономического развития, политическим влиянием и положением.
Если в рамках ШОС эти две страны, не найдут компромиссных решений в области решения межгосударственных разногласий, то данное недопонимание, может привести к ослаблению мощи ШОС, как центра притяжения.
 
Обострение
межгосударственных отношений США и ряда Европейских стран с Российской Федерацией
 
Озабоченность глав государств "Шанхайской пятерки" реальным положением дел в мире была предметом обсуждения на Алма-атинской встрече 1998 года.
В ходе дискуссии, были затронуты вопросы, связанные с международной обстановкой. Было отмечено, что в мире происходят глубокие перемены, ускоряются темпы глобализации экономики. Все очевиднее становится тенденция развития многополярности мира, которая позволит обеспечить стабильность международной обстановки и создать условия для социально-экономического развития различных государств мира. Вместе с тем, было подчеркнуто, что мировое сообщество ещё далеко от достижения целей обеспечения устойчивого мира и стабильности. Особенно обеспокоенность вызывала сохраняющаяся напряженность в Афганистане. Было предложено активизировать усилия по мирному урегулированию внутри афганского конфликта с учетом интересов всех вовлеченных в него этнических, конфессиональных групп и политических сил, под эгидой ООН и с участием заинтересованных стран. Главы государств, поддержали выдвинутую ООН, инициативу по урегулированию афганского конфликта, в том числе, по проведению в Бишкеке мирной конференции по Афганистану, в  формате "6+2".Оценивая, обострение международных отношений в ряде регионов мира, 6 июля 2000 года, в ходе пятой встречи глав государств "Шанхайской пятерки", главы государств выразили свою твердую позицию по сохранению Договора ПРО-1972 года, как основу стратегической стабильности в мире и единогласно согласились в выработке единого подхода, в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.
14 июня 2001 года в ходе очередной встречи в Шанхае, при преобразовании "Шанхайской пятерки" в Шанхайскую организацию сотрудничества, главы государств вынесли на рассмотрение первого саммита ШОС вопрос под заглавием “Борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом”.
По итогам обсуждения данного вопроса, было принято решение о принятии Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом”, детально регламентирующей сотрудничество между правоохранительными органами государств - членов ШОС и нацеленной на дальнейшую совместную работу по реализации её положений.
Принятия данной конвенции в период, когда в мире возрастали, локальные войны, открытая угроза начала третьей мировой войны, угроза терроризма, несправедливость и многие другие негативные явления - поистине доказывало мудрость и дальновидность глав шести государств участниц “Шанхайской шестерки”.
Главы государств - членов ШОС решили в рамках данной Конвенции, с соблюдением основных целей и принципов Устава ООН и общепризнанных норм международного права, создать Региональную антитеррористическую структуру с центром в Ташкенте.
Уместным было бы отметить, что вновь образованная Шанхайская организация сотрудничества впервые открыто призывала объединиться, и всерьез совместно приступить к борьбе с «тремя силами зла» - терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Однако подобные призывы в те годы, из-за амбиций и высокомерия руководителей многих стран, было не услышано.
Дальновидность глав государств Шанхайской организации сотрудничества, подтвердилась спустя три месяца, после принятия данной Конвенции.
Террористические акты, совершённые в Нью-Йорке, 11 сентября 2001 года, членами террористической организации “Аль-Каида”, унесшие 2977 жизней гражданских лиц, потрясли мир и поселили страх в душах каждого здравомыслящего человека.
Избрав мишенью три здания в центре Нью-Йорка (ВТЦ, ВТЦ-1 и ВТЦ-2), террористы, направив в них рейсовые пассажирские самолеты, продемонстрировав тем самым, всему мировому сообществу, уязвимость систем зашиты крупных городов и административных центров США, свою силу, непоколебимость избранного ими курса и, по их соображению,  свою безнаказанность.
Не секрет, что в те сентябрьские дни, происходящие события вызвали хаос на всей территории США.
Все коммерческие авиарейсы были отменены[6], посадка самолётов на территории США была запрещена. Самолёты, прибывавшие в США из других стран, были направлены обратно в аэропорты вылета или направлялись в аэропорты Канады[7] и Мексики.
Были приведены в готовность военно-морские силы. Над крупными городами США было организовано патрулирование истребителями ВВС и Национальной гвардии. Была приведена в состояние повышенной готовности Система экстренного оповещения (EAS), но она так и не была использована[8].
Впервые, за всю историю были приземлены все гражданские летательные аппараты на территории США и Канады, кроме тех, которые принадлежали полиции или выполняли медицинские полёты; это сказалось на десятках тысяч пассажиров по всему миру[9].
Были выполнены планы по поддержанию деятельности правительства в чрезвычайных ситуациях, а также планы эвакуации национальных лидеров[10].
Лидеры «Аль-Каиды», причины совершившегося террористического акта видели в американской политике поддержки Израиля, агрессии против Ирака, а также присутствии американских войск в Саудовской Аравии.
Америка обвинялась в «разграблении» региона, угнетении людей путём поддержки тоталитарных режимов, в контролировании политики законных правителей арабских стран.
В послании также содержались возражения против присутствия в регионе американских военных баз, особенно на «святой земле Ислама», которые использовались в качестве «угрозы мусульманским странам, и сеяли вражду и раскол».
Осуждалось упорное нежелание Америки осудить оккупацию Палестины[11].
В фетве используются исламские тексты, призывающие к насильственным акциям против американских военных и гражданских лиц, и провозглашается, что «джихад является священным долгом каждого, если враги уничтожают исламские страны».
В противовес взглядам террористов, президент Америки Джордж Буш в своей речи в 2001 году мотивы совершившегося акта видел в ненависти к свободе и демократии США. Изучая трагедию 11 сентября, многие эксперты не соглашались с высказыванием президента Америки.
В частности, бывший руководитель группы ЦРУ в Афганистане Майкл Шейер, указывал, что «политики пребывают в большом заблуждении. Мы были атакованы из-за того, что мы сделали в исламском мире, а не из-за того, во что мы верим, или из-за того, как мы живём»[12].
Однако в данном случае Америка не была исключением.
За последние 18 лет (2001-2018) террористические акты охватили множество стран мира (страны Европы, Африки, Объединенные Арабские эмираты, Ближний Восток и некоторые центральноазиатские страны).
За терактом 11 сентября, последовали террористические акты:
  • 06 октября 2002 года на французском танкере "Лимбург" погиб 1, ранены 12 человек;
  • 13 октября 2002 год, Индонезия, на острове Бали погибли 190, ранены 300;
  • 23 октября 2002 год, Россия, Москва. Театр Дубровка погибли 130;
  • 13 мая 2003 год, Эр-Рияд, Саудовская Аравия погибли 34, ранены 194;
  • 25 августа 2003 год. В порту Мумбаи погибли 52, ранены 150;
  • 15 ноября 2003 год. Стамбул погибли 24, ранены 300;
  • 09 декабря 2003 год. Стамбул прогремело 5 взрывов, погибли 28, ранены 450;
  • 01 сентябрь 2004 год. Россия, Беслан. Средняя школа №1 погибли 333;
  • 11 марта 2004 год. Мадрид, 10 мощных взрывов погибли 193, ранены 1500;
  • 29 мая 2004 год. Эль-Хубар, погибли 16, ранены 50;
  • 24 июня 2004 год. Ирак, Мосул, Баакуба, Багдад и Эль-Фаллуджа, прогремело несколько взрывов, погибли 62 , ранены 100;
  • 07 июля 2005 год. Лондон, станция Алдигейт, Ливерпул-стрит, Кинг Кросс в вагонах 3 поездов метрополитена погибли 54, ранены 700;
  • 18 сентября 2007 год. Пакистан, Карачи, погибли 140, ранены 500;
  • 26 ноября 2008 год. Индия, Мумбаи, погибли 195, ранены 239;
  • 17 июля 2009 год. Индонезия, Джакарта погибли 9, ранены 50;
  • 19 августа 2009 год. Ирак, Багдад погибли 58, ранены 300;
  • 08 декабря 2009 год. Ирак, Багдад, пять взрывов, погибли 127, ранены 44;
  • 01 января 2010 год. Пакистан, Лаки Марват, погибли 96, ранены -100;
  • 01 января 2011 год. Египет, Александрия, погибли 23, ранены 97;.
  • 28 апреля 2011 год. Марокко. Марракеш, погибли 17, ранены 17;
  • 11 апреля 2011 год. Белоруссия, Минск, погибли 15, ранены 200;
  • 13 июля 2011 год. Индия, Мумбаи 3 взрыва погибли 19, ранены 131;
  • 22 июля 2011 год. Норвегия, двойной теракт погибли 85, ранены 69;
  • 06 декабря 2011 год. Афганистан, Кабул погибли 80, ранены 150;
  • 31 марта 2012 год. Тайвань, погибли 75, ранены 286;
  • 18 июня 2012 год. Болгария погибли 7, ранены 30;
  • 03 марта 2013 год. Пакистан, Карачи, погибли 45, ранены 149;
  • 15 апреля 2013 год. США. Бостон, погибли 3, ранены 140;
  • 20 января 2014 год. Ирак, Багдад, погибли 24, ранены 58;
  • 05 февраля 2014 год. Ирак, Багдад погибли 33;
  • 27 февраля 2014 год Ирак, Багдад погибли 4, ранены 11;
  • 01 марта 2014 год. Нигерия, Майдугури погибли 85, ранены 170;
  • 14 апреля 2014 год. Нигерия, Абуджа погибли 71, ранены 124;
  • 02 мая 2014 год. Индия, Ассам погибли 32, ранены 46;
  • 05 мая 2014 год. Нигерия, Гамбору-Нгала погибли 300, ранены 530;
  • 22 мая 2014 год. Китай, Урумчи погибли 39, ранены 90;
  • 15 июля 2014 год. Афганистан, Ургун погибли 89;
  • 26 сентября 2014 год. Китай, Урумчи погибли 50;
  • 01 октября 2014 год. Сирия, Хомс погибли 39;
  • 09 октября 2014 год. Йемен, Сана погибли 63;
  • 12 октября 2014 год. Ирак, Кара Тепа погибли 58;
  • 21 октября 2014 год. Ирак, Багдад погибли 21, ранены 10;
  • 24 октября 2014 год. Египет, Эль Ариш погибли 25, ранены 43;
  • 16 декабря 2014 год. Пакистан, Пешавар погибли 130;
  • 07 января 2015 год. Йемен, Сана погибли 50;
  • 20 марта 2015 год. Йемен, Сана погибли 150, ранены 345;
  • 02 июнь 2015 год. Ирак, Салах-ад-Дин погибли 32, ранены 34;
  • 20 июля 2015 год. Турция, Сурунч, погибли 30, ранены 100;
  • 17 августа 2015 год. Таиланд, Бангкок, погибли 20, ранены 123;
  • 10 октября 2015 год. Турция, Сурунч, погибли 25, ранены 246;
  • 10.2015 год. Россия. Теракт в самолете в Шарм эль Шейх погибли 224;
  • 13 ноября 2015 год. Франция, Париж, погибли 129;
  • 20 ноября 2015 год. Мали, погибли 20;
  • 31 января 2016 год. Нигерия, Майдугури, погибли 27, ранены 80;
  • 31 января 2016 год. Дамаск, Саид Зайнаб, погибли 59, ранены 128;
  • 09 февраля 2016 год. Нигерия, Боно, погибли 60;
  • 22 марта 2016 год. Бельгия, Брюссель, погибли 32, ранены 300;
  • 14 июля 2016 год. Франция, Ницца, погибли 84;
  • 25 июля 2016 год. ФРГ, Ансбах, погиб 1;
  • 19 декабря 2016 год. Германия. Берлин погибли 12, ранены 48;
  • 03 февраля 2017 год. Франция, Париж. Нападение на полицейского, погиб 1;
  • 22 марта 2017 год. Великобритания, погибли 5, ранены 50;
  • 03 апреля 2017 год. Россия, Санкт-Петербург, погибли 16;
  • 07 апреля 2017 год. Швеция, Стокгольм, погибли 4, ранены 15;
  • 22 мая 2017 год. Великобритания, Манчестер погибли 22, ранены 59;
  • 04 июня 2017 год. Великобритания, Лондон, погибли 5, ранены 8;
  • 19 июня 2017 год. Великобритания, Лондон, погиб 1, ранены 8;
  • 17 августа 2017 год. Испания, Барселона, погибли 15, ранены 130;
  • 27 декабря 2017 год. Россия, Санкт-Петербург, пострадали 18;
  • 23 марта 2018 год. Франция, Треб, погибли 2;
  • 21 апреля 2019 год. Шри-Ланка, погибли 200 человек, ранены 500 человек.
За особо крупными террористическими актами кроются десятки тысяч мелких терактов, в которых количество жертв на много превышает крупные.
К примеру, только в 2016 году совершено 1787 терактов, где если число погибших составило 13759 человек, то число раненых достигло 16683 человек.
История террористических актов последних восемнадцати лет показывает, что после их совершения, руководство вышеназванных стран, в преобладающих случаях в одиночку ведя борьбу, не могли противостоять реальным угрозам и предпринять кардинальные шаги для их искоренения.
11 сентября 2001 года США, возглавив коалицию международных сил, c целью уничтожения лидеров террористической группировки «Аль-Каида»[13]  в Афганистане, приступили к свержению режима талибов.
Пакистанские власти приняли решение оказать поддержку Соединённым Штатам в их борьбе против Талибана, предоставив коалиции свои военные аэродромы. Кроме того, в Пакистане были арестованы около 600 предполагаемых членов «Аль-Каиды», которые впоследствии были переданы США[14].
Многие страны, такие, как Великобритания, Индия, Австралия, Франция, Германия, Индонезия, Китай, Канада, Россия, Пакистан, Иордания, Маврикий, Уганда и Зимбабве, рассмотрев у себя в парламентах вопрос о терроризме, внесли в законодательство изменения, приступили к блокированию банковских счетов компаний и отдельных лиц, подозреваемых в сотрудничестве с «Аль-Каидой».
Во многих странах, таких как Италия, Малайзия, Индонезия и Филиппины, в солидарность американскому правительству, арестовали множество подозреваемых в террористической деятельности людей, в рамках борьбы с повстанческими движениями по всему миру[15].
Кроме решительных действий США, страны, подвергшиеся террористическим нападкам, не смогли предпринять действенных мер и со временем, не имея опыта борьбы террористическими организациями, поневоле опускали руки.
11 сентября 2019 года американский народ и народы большинства стран мира, спустив государственные знамёна, с горечью в душе отдали дань скорби жертвам террористического акта в Нью-Йорке.
Пройдут дни, недели и месяцы и всё забудется до начала сентября следующего года. Опять суета, подготовка ко дню скорби 11 сентября - цветы, свечи, фотографии жертв теракта, слезы и никаких реальных контрмер.  Такова человеческая натура.
Плохое и кошмарное забывается ради завтрашнего светлого дня.
Восемнадцать лет скорбь по всему миру по жертвам террора не смогла преобразовать человечество. Все сказанное - это пройденный путь и соответствует духу XX-го века.
Нельзя забывать, что на дворе XXI век, век освоения Луны, Марса, Юпитера и поиска новых пригодных для жизни планет, когда как нам богом подаренная планета, со всеми благодатными условиями для человеческой жизни, используется крайне отрицательно и неэффективно.
Мы живем в веке, где в жизнь внедряются нанотехнологии, широкое применение роботов, имеем у себя на вооружении ядерную, водородную, нейтронную бомбы, лазерное вооружение, сверхзвуковые ракетные носители, способные уничтожить целые континенты, однако при достижении такого высокого уровня развития человеческого интеллекта, человечество не смогло одолеть манию величия, гордость, и, объединившись, вести совместную борьбу ради спасения человечества от терроризма.
Взамен, последние годы сознательно накаливается обстановка и открыто пропагандируется человеконенавистничество, например, преследование евреев, мусульман, русофобия, оживление фашизма, осквернение памятников и мест захоронения воинов освободителей.
Особенность сегодняшнего дня заключается в том, что из уст руководителей стран и главнокомандующих войск США и его союзников, без угрызения совести и осознания ответственности, с высоких трибун свободно произносят слова о превентивном ядерном ударе.
К примеру, 18 января 2019 года Президент США Дональд Трамп признал готовность США нанести удар по России.
Согласно его речи «система ПРО» должна быть в состоянии защитить американскую территорию от всех типов ракет». Фактически такой формулировкой Трамп вернулся к идее пресловутой Стратегической оборонной инициативы (СОИ), которую США пытались осуществить программой “Звездных войн”. «Мы, должны быть в состоянии отслеживать и уничтожить любые ракеты, в любое время, в любом месте и вне зависимости от того, откуда, совершен пуск» - заявил Трамп в своей речи.
Также Трамп подтвердил, что Соединенные Штаты будут продолжать работать и над наземным сегментом ПРО, разворачивая новые ракеты-перехватчики на Аляске, и, строя новые радары и датчики для немедленного обнаружения ракет.
По словам и.о. министра обороны США Патрика Шанахана, новая доктрина ПРО излагает “всеобъемлющий и эшелонированный подход к предотвращению и отражению ракетных нападений противника посредством комбинирования сдерживания, активных и пассивных мер противоракетной обороны, а также наступательных операций в целях уничтожения атакующих ракет до запуска. Для обеспечения такого глобального контроля над запусками США даже готовы передавать технологии ПРО своим союзникам, которые помогут США контролировать ракетные позиции противника.
9 февраля 2019 года начальник штаба ВМС США адмирал Джон Ричардсон в ходе выступления в Атлантическом совете призвал перейти к «наступлению» на Россию и Китай. Так он ответил на вопрос заместителя генсека НАТО Александра Вершбоу (экс-посла США в России) о том, что могут сделать Соединенные Штаты с захватом Россией все больше основных водных путей.
По словам адмирала, после того как Россия «усилила контроль над ключевыми водными магистралями», для США «пришло время нанести удар первыми». Отметим, что США стали пристально отслеживать действия России в мировых морях. Более того, звучат конкретные призывы к сдерживанию российских кораблей в национальных акваториях.
1-го марта 2019 года, министр армии США Марк Эспер, сделал заявление, которое очень даже можно расценить, как оглашение конкретных сроков, отмеренных Вашингтоном до прямого военного столкновения с Россией. Министр, опираясь на оценки и прогнозы специалистов из этого ведомства, утверждает: Россия будет представлять для Соединенных Штатов максимальную угрозу к 2028 году, поскольку именно к этому сроку ее вооруженные силы “достигнут максимума своих возможностей».
В связи с этим, как утверждает Эспер, военные США собираются по максимуму использовать предстоящее десятилетие для подготовки к этому моменту. Министр собирается создавать новое поколение американского вооружения для того, чтобы “сражаться с русскими и китайцами, и победить их”. Делать это он собирается в 2030-м, 2040-м и 2050-м годах.
Президент России Владимир Путин в послании Федеральному Собранию обвинил Соединенные Штаты и НАТО в нарушении ДРСМД и предупредил, что если американское ядерное оружие окажется в Европе, то ответ России будет адекватным и ассиметричным.
Заместитель официального представителя НАТО Пирс Казалет, расценил предупреждение Путина как угрозу союзникам НАТО, в связи с чем, Казалет назвал слова российского президента «неприемлемыми». Он также добавил, что альянс не хочет новой гонки вооружений. Также Казалет заявил, что Североатлантический альянс якобы преследует лишь оборонительные цели, а объекты в Румынии и Польше не нарушают ДРСМД.
15 марта 2019 года в Пентагоне настояли на праве первого ядерного удара.
По словам военачальника, способность США нанести превентивный ядерный удар усложняет процесс принятия решений противниками о нападении, и не стоит облегчать им эту задачу. Так он ответил на внесенные в январе предложения по ограничению использования ядерного оружия.
Сенатор Элизабет Уоррен и глава комитета палаты представителей по вооруженным делам Адам Смит предложили отказаться от применения ядерного оружия первыми.
Политики посчитали подобные заявления «устаревшими и опасными», так как единственная цель ядерного арсенала США - сдерживание.
На том же заседании глава Европейского командования ВС США и командующий силами НАТО в Европе генерал Кертис Скапаротти, рассказал о желании России применить ядерное оружие.
Он заявил, что Москва не может конкурировать с США в длительном конфликте с применением обычных видов оружия. В связи с этим он считает, что Россия серьезно раздумывает об использовании ядерного оружия для быстрых побед над более слабыми соседями, «это часть российской доктрины».
Ранее сообщалось, что в США начали производить новое ядерное оружие малой мощности, предназначенное для борьбы с Россией. Новую боеголовку W76-2 будут устанавливать на подводные лодки. Ее мощность составляет около пяти килотонн.
27 марта 2019 году Трамп открыто пригрозил России из-за поддержки Мадуро и потребовал «убраться» из Венесуэлы.
Позднее в Москве на грубый жест президента США, дипломатически указали на легитимность присутствия российских военных в Каракасе.
Понятно, что подобные натянутые отношения между великими державами ни к чему хорошему не приведут и могут стать поводом для широкомасштабных действий.
Последнее не выгодно ни кому.
Если во всех войнах, пережитых человечеством до начала XXI  века, определялись победитель и побежденный, то в результате, не дай Бог, использования ядерного оружия, на планете не останется ни победителя и ни побежденного.
“Агрессор должен знать, что возмездие неизбежно, что он будет уничтожен. А мы, жертвы агрессии, мы как мученики попадём в рай, а они просто сдохнут, потому, что даже раскаяться не успеют - заявил Путин”[16]. 18 апреля 2019 года на сайте “HOWTO NEWS” была опубликована статья под названием «У США появился враг пострашнее России”, в которой говорится, что в грядущем конфликте разбираться с русскими предстоит Европе, так как у США появился враг пострашнее. Сами же США будут заняты «врагом номер один» - Китаем, ведь главную угрозу для американской империи в первую очередь представляет Пекин, а не Москва, констатирует издание.
Именно Поднебесную американцы считают «главной стратегической угрозой для их глобальной гегемонии», отмечает автор статьи Марко Майер.
Вашингтон после победы Дональда Трампа, поясняет журналист Contra Magazin, действительно прилагает усилия, чтобы «тема „Россия“ не затухала». Кроме того, США продолжают «натравливать европейцев на их восточного соседа», но стараются при этом играть скорее второстепенную роль.
В заключении хотелось бы надееятся на здравый смысл глав государств и призвать их к служению во благо собственных народов.
 
[1] Воробьев Д.Я., Договор 2001 года и урегулирование пограничных вопросов между Россией и КНР. МГИМО., 2011.- стр.3
[2] https://ru.wikipedia.org/wiki/Горбачёв,Михаил Сергеевич в Закавказье.
 
[4] ЦСУ СССР. Численность населения СССР – 1963г.
 
[6] www.wikipedia.org
[7] www.wikipedia.org
[8] www.wikipedia.org
[9] www.wikipedia.org
[10] www.wikipedia.org
[11] www.wikipedia.org
[13] https://mgimo.ru/upload/iblock/320/320e9a049fef689e2efddcbb1320af03.pdf. Глобальное измерение регионального конфликта
 
[14] https://ru.wikipedia.org/wiki
 
[15] https://ru.wikipedia.org/wiki
[16] Сочи , 18 октября 2018 , РИА Новости
 

Оймахмадов Махмадамин
 
http://www.zoofirma.ru/