К ВОПРОСУ О ПУТЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА ТАДЖИКОВ И ПЕРСОЯЗЫЧНЫХ МИРА «ПАЙВАНД» И СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН С ЗАРУБЕЖНЫМИ ТАДЖИКСКИМИ И ПЕРСОЯЗЫЧНЫМИ ДИАСПОРАМИ
В статье рассматриваются стратегические направления модернизации деятельности Общества таджиков и персоязычных народов мира «Пайванд» как ключевого института культурной дипломатии и взаимодействия Республики Таджикистан с зарубежными соотечественниками. Исследуются существующие структурные ограничения в работе Общества, выявляются институциональные пробелы и недостатки системы координации между государственными органами и диаспоральными организациями. Особое внимание уделено международному опыту в сфере диаспоральной политики — моделям Азербайджана, Армении, России и государств Центральной Азии. На основе сравнительного анализа предлагается комплекс мер по институциональному, цифровому, организационному и гуманитарному обновлению «Пайванда». Обоснована необходимость формирования Государственного агентства по работе с диаспорами, создания цифровой экосистемы «e-Paivand», развития сети Центров таджикской культуры имени Рудаки, а также интеграции диаспор в экономическую, научную и информационную дипломатию. Реализация предложенной стратегии позволит превратить «Пайванд» в современный институт «мягкой силы», укрепить международный имидж Республики Таджикистан и мобилизовать потенциал многомиллионной таджикской диаспоры.
Ключевые слова: Таджикистан, диаспора, культурная дипломатия, «Пайванд», государственная политика, международное сотрудничество, цифровая платформа, «мягкая сила», гуманитарная дипломатия, таджикская культура.
I. Введение: необходимость стратегического обновления роли «Пайванда» в XXI веке
Общество таджиков и персоязычных народов мира «Пайванд», созданное в 1989 году, стало одним из важнейших институтов народной дипломатии и гуманитарного сотрудничества в новейшей истории Таджикистана. На раннем этапе деятельности Общество выступило связующим звеном между государством и многообразными общинами таджиков мира, способствуя укреплению культурного и духовного единства народа, организации международных гуманитарных инициатив, поддержанию контактов с интеллигенцией, научными и культурными центрами зарубежья.
Особую историческую роль Общество «Пайванд» сыграло в годы становления таджикской государственности и в период гражданского конфликта, когда его деятельность способствовала укреплению международной поддержки мира в Таджикистане, консолидации интеллигенции и репатриации части беженцев. Под руководством академика Мухаммада Осими Организация стала не только символом культурного единства, но и инструментом дипломатии, формирующим пространство диалога между таджиками, проживающими в разных странах мира.
Однако за последние десятилетия социально-политический, технологический и культурный контекст деятельности Общества «Пайванд» существенно изменился. Масштаб миграционных процессов, увеличение числа зарубежных таджикских общин, развитие международных коммуникационных технологий, изменение роли диаспор в мировой политике — всё это поставило перед государством Таджикистан новые задачи.
Сегодня за рубежом проживают миллионы выходцев из Таджикистана — в России, странах СНГ, Европе, Северной Америке, Турции, на Ближнем Востоке, в Афганистане и Иране. Эти общины обладают значительным демографическим, культурным, интеллектуальным и экономическим потенциалом, который в современных условиях остаётся недостаточно мобилизованным.
Несмотря на исторические заслуги, структура и деятельность Общества «Пайванд» всё в меньшей степени соответствуют вызовам и потребностям XXI века. Современный этап развития государства требует:
– профессионализации и институционализации работы с диаспорами;
– перехода к цифровым форматам взаимодействия;
– включения диаспор в культурную, научную и экономическую дипломатию;
– развития устойчивых международных партнёрств;
– формирования системной государственной стратегии;
– обновления механизмов культурного влияния Республики Таджикистан.
В этой связи модернизация Общества «Пайванд» является не только административной задачей, но и стратегическим элементом развития таджикской государственности, международного культурного присутствия и глобальной идентичности таджикского народа.
II. Анализ текущего состояния и структурных ограничений в деятельности Общества «Пайванд»
Несмотря на богатое историческое наследие, современная деятельность «Пайванда» сталкивается с рядом институциональных, организационных и инфраструктурных проблем, которые значительно снижают его эффективность как национального института работы с диаспорами.
1. Несформированность устойчивой глобальной сети и низкая активность зарубежных представительств
Во многих странах отделения Общества функционируют номинально — они не обладают ресурсами, кадровым потенциалом и не выполняют стратегических задач. Отсутствие постоянного контакта между посольствами Республики Таджикистан и представителями общин ещё более затрудняет реализацию системной диаспоральной политики.
2. Отсутствие современной цифровой инфраструктуры взаимодействия
В эпоху цифровых коммуникаций работа с диаспорами невозможна без специализированных платформ, которые включали бы единый реестр общин, карту миграционного присутствия, онлайн-программы по языку, истории, культуре, а также каналы оперативной обратной связи.
Не создан единый цифровой архив таджикской культуры, нет системной цифровой коммуникации с молодёжью и интеллектуальными группами за рубежом.
3. Слабая координация между государственными структурами
Взаимодействие «Пайванда» с Министерством иностранных дел, министерствами культуры и образования и науки, Национальной академией наук и другими ведомствами республики остаётся неструктурированным. Практически отсутствуют совместные программы, взаимосвязанные проекты и единый план гуманитарно-культурной дипломатии.
4. Низкий уровень экономической и научной дипломатической активности
Диаспоры не вовлечены в процессы привлечения инвестиций, формирования экспортных каналов, реализации международных научных проектов. Отсутствие специализированных бизнес-советов, научных объединений и программ обменов снижает их вклад в устойчивое развитие современного Таджикистана.
5. Недостаточная мотивация и престиж участия в проектах Общества
В отличие от ряда государств, в Республике Таджикистан участие в деятельности диаспоральных структур не связано с карьерными преимуществами, социальным статусом или доступом к государственным программам. Это снижает интерес к работе Общества со стороны активных представителей зарубежных таджикских общин.
6. Отсутствие регулярных международных форумов и конгрессов
Форумы, инициированные академиком Мухаммадом Осими в начале 1990-х годов, не получили устойчивого институционального развития. В результате отсутствует глобальная платформа для встреч, обмена мнениями и формирования долгосрочных стратегий сотрудничества.
Эти ограничения требуют системных реформ, основанных на международном опыте и современных подходах к работе с диаспорами.
III. Международный опыт: модели Азербайджана, Армении, России и стран Центральной Азии
Для модернизации Общества «Пайванд» важно изучить наиболее успешные модели государственной политики в сфере диаспорального взаимодействия.
1. Азербайджан: институциональная модель сильной диаспоральной дипломатии
Опыт Азербайджана демонстрирует, как создание Государственного комитета по работе с диаспорой позволяет объединить разрозненные инициативы в единую систему. Цифровая платформа «AzerDiaspora», регулярные конгрессы и программы поддержки молодёжи служат ориентиром для Республики Таджикистан.
2. Армения: диаспора как глобальный стратегический ресурс
Армянский опыт показывает, насколько эффективными могут быть программы обратной миграции, культурных стажировок (Birthright Armenia) и вовлечение диаспор в научно-образовательную сферу. Это особенно важно для Таджикистана, где значительная часть интеллектуального потенциала находится за рубежом.
3. Россия: многослойная система культурного и гуманитарного влияния
Система «Россотрудничества», сеть центров науки и культуры, деятельность Фонда «Русский мир» демонстрируют роль культурной дипломатии как инструмента укрепления национального влияния и поддержки соотечественников.
4. Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан: современные цифровые и институциональные решения
Особое внимание заслуживают такие инициативы, как узбекское агентство «Vatandoshlar» и цифровой реестр кыргызской диаспоры, позволившие систематизировать связь государства и диаспор через современные технологии.
IV. Стратегические направления модернизации деятельности Общества «Пайванд»
Предлагаемая реформа основывается на сочетании международного опыта и национальных особенностей. Она включает шесть основных направлений.
1. Институциональная модернизация
Главным шагом должно стать создание Государственного агентства по работе с диаспорами и культурной дипломатии — органа, который станет координировать деятельность Общества «Пайванд», культурных центров, диаспоральных НКО и гуманитарных инициатив.
2. Развитие цифровой инфраструктуры
Предлагается создание национальной платформы «e-Paivand» и мобильного приложения «Таджики мира», включающих:
– реестр общин и лидеров;
– карту диаспор;
– образовательные программы;
– канал обратной связи;
– цифровой архив.
3. Возрождение международных форумов таджиков и персоязычных народов мира
Форумы станут площадкой для формирования стратегии сотрудничества, развития культурной дипломатии и консолидации диаспор.
4. Создание сети Центров таджикской культуры имени Рудаки
Такие центры в крупнейших мировых городах станут инструментом продвижения культуры и языковой политики Республики Таджикистан.
5. Экономическая и научная дипломатия
Создание Глобального совета таджикских предпринимателей мира, Фонда «Osimi Foundation» и программ возвращения талантов позволит мобилизовать международный интеллектуальный и инвестиционный потенциал.
6. Информационная и коммуникационная политика
Развитие мультиязычной медиасети Paivand Media Network обеспечит продвижение таджикской культуры и укрепит имидж страны.
V. Ожидаемые государственные и общественные эффекты
Модернизация Общества «Пайванд» приведёт к ряду долгосрочных позитивных результатов:
1. Социально-культурные эффекты
– консолидация диаспор;
– укрепление таджикской идентичности;
– повышение культурного престижа Республики Таджикистан.
2. Научно-образовательные эффекты
– восстановление научных связей;
– расширение международных академических обменов;
– вовлечение молодёжи в программы Родины.
3. Экономические эффекты
– увеличение инвестиций;
– расширение экспортных возможностей;
– развитие туризма.
4. Геополитические эффекты
– усиление культурного влияния Республики Таджикистан в Евразии и на Ближнем Востоке;
– укрепление международной поддержки национальной политики;
– повышение устойчивости страны в условиях глобальных вызовов.
VI. Заключение
Общество «Пайванд», созданное по инициативе академика Мухаммада Осими, исторически служило символом культурного единства и инструментом народной дипломатии. Однако современный этап развития государства предъявляет новые требования к его структуре, задачам и механизмам работы.
Использование международного опыта, внедрение цифровых технологий, создание сети культурных центров, вовлечение диаспор в экономические и научные программы создают условия для превращения Общества «Пайванд» в крупный международный институт таджикской «мягкой силы».
Комплексная модернизация позволит:
– сформировать новую модель взаимодействия государства и диаспор;
– укрепить культурное и духовное единство таджиков мира;
– расширить международное гуманитарное и культурное пространство Таджикистана;
– мобилизовать потенциал многомиллионной диаспоры в интересах устойчивого, зажиточного и гармоничного развития страны.
Таким образом, обновлённый «Пайванд» может стать ключевым институтом культурной дипломатии и международного сотрудничества Республики Таджикистан в XXI в
САЙИДЗОДА Зафар Шерали,
заведующий отделом СНГ
Института изучения проблем стран Азии и Европы НАНТ,
государственный советник Республики Таджикистан
Чрезвычайный и Полномочный Посланник Республики Таджикистан
доктор исторических наук